对照县人大常委会关于进一步提升项目服务质效专项工作评议实施方案，各专项评议工作组必须把负责整理的人大常委会评议意见，交涉评部门和单位进行整改，测评结果为满意和基本满意的部门和单位三个月内将评议意见整改情况书面报告领导组办公室。现将各专项评议工作组汇集整理的评议意见发给你们，望对照整改落实。

一、行政审批局

一是进一步提升政务工作管理水平。继续加强政务中心人员的教育管理，不断创新工作机制，完善工作制度和考评办法。要通过建立标准化的服务规范来促进行政提质、服务提速、工作提效。

二是进一步提升行政审批工作质效。围绕“高效、快捷、便民”的服务理念，做好行政审批工作；围绕“3550”目标，提高办事效率；围绕“不见面”审批的要求，优化办事环境；围绕“帮办代办”服务，建立专业化的代办员队伍和全程化服务机制。

三是进一步增强协调联动办事能力。进一步增强行政审批局在部门窗口间的协调力度，提高处置问题的效率；要重点把握好项目建设联合预审环节，最大限度缩短审批流程时间；要提前介入重大项目的论证，配合协调相关部门解决部门之间流转、串联送审等耗时较长的弊端；要妥善处理好审批与监管部门之间的关系，确保依法行政、文明执法；要进一步落实各办事窗口的工作责任和工作权限，做到任务明确，权责分明。

二、发改委

一是进一步发挥参谋助手作用。在加强宏观经济和战略规划研究的基础上，切实抓好计划和规划执行情况的督办与评估，强化规划的指导性和约束性；密切关注区域经济社会发展中的热点、难点问题，深入调研，综合分析，提出针对性强、操作性优的意见建议供县委、县政府领导决策参考。

二是进一步增强服务项目的能力。加强对重大产业项目的监督分析和督查，充分发挥信息技术在组织推进项目建设中的作用，做到及时发现问题和解决问题，提高管理质效。要强化发展要素保障，指导企业创新融资手段，搭建银企合作平台，推进银企互信和合作创新；要加强价费整治，通过对涉企收费和电力价格整治，切实减轻项目业主成本负担。

三是进一步强化机关队伍建设。建立和健全各项服务制度和管理制度，通过建章立制，将全委的思想和步调统一到为项目建设服务上来，不断提高干部队伍的政治理论素质和业务能力，最大限度地发挥参谋协调服务的作用，真正把发改委建设成全县经济社会建设的参谋部、项目部、协调部和服务部，努力树创真抓实干、奋发有为的良好形象。

三、国土局

一是要在提升服务质效上下功夫。要进一步优化办事程序，严把关健环节，提高为重点产业项目和基础设施建设项目服务的效率，尽力方便群众办事；加强干部队伍建设，强化法律政策学习，转变干部作风，增强干部的担当意识，提高服务能力和服务水平。

二是要在严格用地管理上下功夫。要扩大增量，在加强耕地保护工作的同时，一方面扎实做好土地开发整理和复垦工作，另一方面积极向上争取指标，提前做好准备工作，与项目主管部门和建设单位及早衔接，早协调；要盘活存量，加强对全县土地利用现状的调查研究，建立存量土地利用数据库，并通过兼并、收购、转让和租赁等方式对闲置土地予以盘活；要依法行政，加大对违法用地的查处力度。

三是要在争取各界支持上下功夫。国土局要与相关部门沟通协作，在国土管理和工程项目规划中，充分听取相关部门、单位和基层的意见，切实提高国土管理和项目工程建设的实效。要多形式、多途径深入宣传国土资源管理法律法规和政策，增强宣传教育的针对性和实效性，努力在全县形成保护耕地、依法用地的良好氛围。要公开办事制度，提高群众关切审批事项的透明度，争取人民群众对国土资源工作的理解与支持。

四、住建局

一是进一步提升规划定位的高度。根据我县濒江临海的区位优势和接轨上海的战略规划，进一步加强对我县总体规划的调整、充实和完善，进一步提升规划定位的高度，进一步加大规划执行的力度，以此确保规划的远瞻性、超前性、引领性和规范性。与此同时，进一步加大对镇、村规划的指导力度，促进镇村规划的合理性、科学性和衔接性。

二是进一步注重工作质效的实度。要进一步注重服务项目工作质效的实度，采取切实有效的措施，加强工程质量和工程安全的指导和监管工作，更好地服务于项目建设；进一步注重涉及民生的项目工程及相关工作的服务质效，认真抓好新老小区的物业管理监管工作，特别是要加大对老旧小区基础设施建设工作的推进力度。

三是进一步加快项目建设的进度。要加快县城三号街区、三河六岸等重点项目工程建设的进度；在保质保量的前提下，确保如期、力争超前完成在建的市政工程、绿化项目、停车场所、旧城改造等项目工程，有效改善老百姓的人居环境、出行环境和市容环境，给全县人民交上一份满意的答卷。同时，要进一步推进镇区污水处理厂提标改造工作。

四是进一步加大为民服务的力度。要充分调动服务项目建设工作的积极性，进一步激发服务项目建设的工作热情，进一步改进工作作风，提高工作效率，加大为民服务的力度。工作中要加强沟通联系、主动靠前服务，及时掌握项目信息，随时跟踪项目进展，努力打造住建机关清廉、务实的良好形象。

五、环保局

一是强化服务意识，提升服务质效。对符合产业政策和环保要求的重大项目，全力做好项目报批、审批工作，指导项目环评工作，积极协助项目落户。

二是创新服务举措，提升服务内涵。充分发挥环保部门的技术优势、资源优势、信息优势，主动为基层提供环保服务，积极为企业搭建环保科技公共服务平台，切实帮助企业破解环保技术难题。

三是加强业务指导，提升服务水平。随着环保工作的重心下移，基层环保部门的职能发挥尤为重要，要进一步强化基层执法力量，加大对镇区环保人员的业务指导和培训，提升基层环保队伍的业务素质和服务水平。

六、安监局

一是强化服务理念，在项目推进过程中，主动为企业提供政策咨询和技术指导；

二是加大安全生产教育培训力度，全面提升企业负责人、企业从业人员的安全生产责任意识和安全生产技能；

三是加大执法检查力度，抓好重点行业、重点领域的专项整治和安全风险排查；

四是强化基层安监队伍的能力建设，提升镇区安监执法人员的业务素质和服务水平。

七、商务局

一是要当好参谋、加强协调。要在推动项目建设工作中积极为政府当好参谋，主动加强与各相关部门的协调和沟通，形成思想统一、齐抓共管的良好氛围；要加大对项目建设的调研力度，常态化深入项目一线，摸实情、查原因、听建议，有针对性地拿出解决问题的办法和举措。

二是要搞好服务，优化环境。要做好重点项目的跟踪对接，及时上报进展情况，确保项目进度。加大对在谈项目的推进、协调和服务力度，进一步建立健全项目推进机制力求项目早签约、早落地，使招商引资落到实处，取得实效。积极协助企业办理工商注册及开工前期手续，协调解决项目开工过程中出现的问题，确保已签约项目顺利开工。

三是要狠抓队伍，夯实保障。要积极争取党委、政府支持，进一步加强商务部门专业人员的引入和培养。要创造有利于人才成长的良好环境，加强对现有人员的专业培训，开阔眼界，增长见识，提高技能。要支持企业加强商务人才队伍建设，着力提高产业招商、以商招商和外贸出口的规模和水平。

八、市场监管局

一是进一步提升服务能力和监管水平。以加强基层监管队伍能力建设为重点，组织一线监管人员开展食品、药品，法律、法规、监管执法知识技能的学习培训，专题讲座，定期考评等活动。要加强监督检查、抽检监测、审批认证等各环节的衔接，建立风险隐患点排查清单，及时发现安全隐患，防微杜渐，把安全事故消灭在萌芽状态。

二是进一步加大行政执法和监管力度。在小作坊、小食品店、小摊贩、小餐饮、网络销售等业态的规范化管理上想办法、出实招；要加大对农贸市场的监管力度，增强对各类食品的检测频次；要加大消费维权力度，深入开展打击侵权假冒、制假售假、虚假宣传、消费欺诈和拒不履行商品服务责任义务等不法经营行为的联合整治；要倾听百姓呼声，通过开展“百千万”大走访活动，切实解决一些群众关心的食品安全问题。

三是进一步创新工作体制和机制。要不断释放基层“三合一”市场监管的体制“红利”，努力提升监管工作的系统性、整体性、协同性。要加强镇区（街道）监管机构建设，明确监管事权；要大力推进基层网络化管理，并与“双随机”抽查机制有机结合；要建立健全精准化、常态化、专业化食品安全督导联运机制，定期通报督导情况；要与行政审批机构相衔接，提升“审批”和“监管”的融合度；要与其它相关执法部门有效对接，提升联合联动执法的契合度。通过我们扎实有效的工作，提升广大人民群众的满意度。

九、交通运输局

一是进一步强化规划引领。要进一步强化规划在我县交通基础设施建设中的引领作用。无论是修编我县的交通总体规划，还是编制我县的农路规划，都既要超前谋划、长远规划，又要紧扣我县的区位特点，区分轻重缓急，合理规划并分期实施好我县的交通运输网络，同时要积极向上争取，并使我县的综合交通规划与上级规划的有效衔接和无缝对接，从根本上破解我县由于区位原因所带来的交通劣势。

二是进一步突出民生工程。城乡公交一体化是造福于民的一项民生工程和民心工程，也是县人大常委会今年重点关注的重要内容之一。既要合理规划好公交线路的开通，也要高标准做好公交站台的选点和设置；既要精心策划好公交班次，也要能尽最大可能地满足人民群众的出行需求。

三是进一步实现建管并重。要继续高度重视县域内各级道路的建设、管理与养护工作，进一步实现建管并重。特别是在管理与养护上，可参照河道管理的做法，全面推行管养工作责任制和路长负责制，明确各路段的管养责任人员、责任范围及考核奖惩措施，层层签订责任状，层层落实责任，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。同时，要加大爱路、护路知识和相关法律法规的宣传力度，加大对损毁道路、破坏路产等违法行为的查处和打击力度，努力形成“爱路光荣、损毁可耻”的良好舆论氛围。

十、消防大队

一是进一步落实项目服务举措，加大对重大项目的跟踪服务，健全服务项目建设的长效机制，为地方经济发展创造良好的消防安全环境。

二是进一步加强消防队伍建设，围绕消防法律法规、消防业务能力、岗位执法资格等方面，强化业务练兵，不断提升消防人员的执法能力和服务水平。

三是加大对镇区消防队站的指导培训，强化基层消防力量，推进基层消防建设。

十一、供电公司

一是要优化服务保障机制。要主动对接全县重大项目，对项目全过程供电服务进行跟踪，时刻掌控项目的进展，对可能存在问题牵头进行分析、协调，超前解决问题。要简化报批程序，开通服务“绿色通道”，实行“一站式”服务，实现与项目和相关部门的无缝对接。

二要提升主动服务意识。加强对企业员工的业务能力培训，结合实际情况，开展针对性岗位技能培训，提高业务水平能力。加强对企业员工的思想政治教育，明确项目服务导向，自觉承担公共服务责任，树立行业服务新风，彻底杜绝不作为、慢作为等行为，不断提高服务质量和服务效率。

三要加大管控问责力度。做好重点项目用电对接工作，对工程进度进行管控，做到各环节高效衔接、快捷推进。同时主动沟通协调，压降工程周期时长。要建立健全首问责任制、限时办结制和服务质量问责制，在临时用电保障、客户受电工程推进和涉电技术难题解决等方面提供优质服务，保证全县重点项目建设安全可靠用电。

十二、人民银行

一是想方设法实施金融扶持。近年来，我县银行业在扶持小微企业方面做了大量的工作，也取得了较好的成效。要继续引导各商业银行通过银企对接、信息互通、资源共享等途径，想方设法做好对小微企业的金融扶持工作。同时，组织各商业银行间相互学习借鉴，推广各商业银行在服务小微企业、实施金融扶持工作中的“组建专业团队”“实施专业服务”等成功经验和做法，实现各商业银行与小微企业间的良性互动，切实解决小微企业贷款难的问题。

二是千方百计推进金融创新。在县农商行先行试点的基础上推进“两权抵押贷款”工作过程中，要针对农房抵押物评估无历史交易、无市场行情、无技术规范等实际，借鉴外地经验，灵活采取自主评估、第三方评估、自主评估与第三方评估相结合的多样化抵押评估模式，并探索建立风险缓释补偿机制，确保“两权”抵押贷款工作真正落到实处。同时，要以县政府出台《我县农村承包土地经营权抵押贷款管理办法》为契机，积极引导各商业银行有效开展好“两权”抵押贷款工作。

三是多措并举抓好金融规范。针对客观存在的银行同业竞争存在盲区和无序竞争的实际，要积极发挥金融业监管主体作用，多措并举抓好金融市场同业竞争的管理和规范工作。尤其是对非法从事金融业务的理财公司，要大力做好金融安全知识和金融风险防控知识的宣传教育工作，并会同公安机关、市场监管机关，加大对非法金融主体和非法金融行为的查处和打击力度，努力防范金融风险的发生。同时，要加强各商业银行间同业竞争和销售理财产品行为的规范和管理工作，以净化商业银行经营环境，切实维护好储户合法权益。