为认真落实中央和省市县关于“厉行节约、勤俭办事”的相关规定要求，进一步强化机关财务管理，大力控减财务支出，确保资金规范有序、安全高效，特制订如下财务管理制度：

一、加强预算编制管理

（一）部门预算的编制应遵循科学合理，精打细算，保证重点，压缩一般，量入为出，留有余地的原则。

（二）严格执行预算，维护预算的严肃性。严禁无预算支出和超预算支出，如因特殊情况需调整预算时，由办公室报主要领导同意后，按财政部门规定办理相关手续。

（三）年度部门预算由办公室编制。办公室每季度向主要领导提交预算编制执行情况分析报告。

二、坚持制度管理，认真执行财务管理规定

（一）规范报支票据。所支经费票据必须规范，符合财务要求。

（二）规范票据报支审批手续。所支票据必须有经办人、证明人、审核人、批准人先后签字。

（三）规范民主理财制度。对大宗物品采购、重大会议活动经费安排，由机关理财小组集体研究决定。

（四）坚持过细做好日常财务管理工作。按照有关规定，搞好工资、奖金、福利的调整发放和往来帐目的清查核对等工作，做到报帐及时准确，没有任何差错。

（五）认真编制和执行年度经费预算方案，及时上报各类财务报表，自觉接受有关部门的财务监督。

（六）坚持定期清理核对办公设备，及时做好固定资产的登记造册和上报工作，防止国有资产流失。

（七）健全财务档案，做到财务帐目清楚，科目分类合理，立卷归档及时，日常管理有序。

（八）会议、培训及接待，严格实行申报制度。经主任批准后，由办公室牵头会务工作，接待工作按《接待制度》执行。

（九）降低差旅费支出。严格审批制度，控制出差人数。公务出差本着节约的原则，尽量控制开支，选择经济便捷的交通工具，住宿经济合规的房间，坚持公务卡结算，出差期间做到科学合理安排时间，提高工作效率，严禁借出差之机公款旅游。

（十）压缩办公耗材费用。印刷大宗材料，由办公室统一招标确定承印单位和价格。单位内部文件、资料、信息等的发布和传递，在不涉密的情况下，能在网上发布的资料不印制纸质，能传阅的文件尽量传阅，减少复印，可印可不印的材料不印，可寄可不寄的资料不寄，能寄挂号的信函不发特快。文件草稿和清样的打（复）印用纸可再利用的坚持再利用。

三、加强资产和物品管理

（一）规范物品采购制度。物品采购必须按照申报、预算、批准、采购四个环节运行。机关单项支出数额1万元以上的项目，需报经主任或主任会议讨论批准，一般物品的购置实行预报告制度，需经主任同意，凡物品购置均由办公室按照财政部门和政府采购相关规定组织实施。

（二）完善固定资产登记制度，健全固定资产台账，做到账物相符，明确资产管理和保管责任人，未经批准，不得对外出租、借用、转让单位资产，办公设备按标准配置，严禁超标。

（三）各类物品由专人负责保管，并实行台帐管理制度，坚持先验收入库、后领取使用的原则，做到帐物相符。物资领用要有计划性，办公室适时公布领用情况，要注意节约，减少浪费，降低办公成本。

（四）贵重物品要妥善保管，正确使用，如因人为损坏，视情节作价赔偿。

（五）机关人员工作变动、调动、退休等，应及时退还保管使用的公物，不得擅自带走或转让或占为已有，由办公室证实财物清退后办理相关手续。

四、机关慰问制度

（一）机关人员逢过生日，由办公室赠送蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕劵，慰问标准每人不得超过300元。

（二）根据全总通知规定，国家规定的法定节日可以向全体会员发放少量的节日相关的慰问品，每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元。

2017年1月1日起执行。